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La Presidenza del Consiglio dei Ministri comunica:

il Consiglio dei Ministri si è riunito oggi, alle ore 9,40 a Palazzo Chigi, sotto la presidenza del Presidente, Silvio Berlusconi,

Segretario, il Sottosegretario di Stato alla Presidenza, Gianni Letta.

Il Consiglio ha accolto con un vivo applauso la notizia dell’arresto di Antonio Iovine, latitante da 14 anni, ed ha espresso particolare ringraziamento al Ministro Maroni, da estendere a tutte le Forze di polizia, per la brillante operazione.

Il Consiglio ha approvato, su proposta del Presidente del Consiglio, Silvio Berlusconi, un decreto legge inteso ad assicurare il superamento della criticità rifiuti in Campania. Il decreto contiene la cancellazione delle discariche di Terzigno-Cava Vitiello, Andretta, Serre-Valle della Masseria.

Sono introdotte misure volte ad accelerare la realizzazione di termovalorizzatori, con l’attribuzione al Presidente della Regione di poteri commissariali.

Per i lavoratori dei Consorzi in esubero è autorizzato l’accesso alle procedure di mobilità presso gli impianti provinciali. Verranno inoltre stanziati fondi a valere sul FAS per la copertura degli oneri per l’impiantistica e le misure di compensazione ambientale.

Ha partecipato alla discussione il Presidente della Regione, Stefano Caldoro.

E’ stato poi definitivamente approvato, a seguito dell’intesa sancita in sede di Conferenza unificata, nonché dei pareri favorevoli espressi dalla Commissione parlamentare per il federalismo e dalle Commissioni parlamentari di merito, il decreto legislativo di attuazione delle norme, contenute nella legge sul federalismo fiscale (n.42 del 2009), che delegano il Governo alla determinazione dei fabbisogni standard di comuni, città metropolitane e province, al fine di consentire, a partire dal 2012, il graduale e definitivo superamento del criterio della spesa storica attraverso l’individuazione dei modelli organizzativi relativi a funzioni fondamentali e servizi, analisi dei costi finalizzata all’individuazione dei più significativi, definizione di un modello di stima dei fabbisogni standard.

Il Consiglio ha poi deliberato di avviare la procedura per la nomina dell’onorevole Giuseppe VEGAS a Presidente della CONSOB e del consigliere di Stato Paolo TROIANO a componente della medesima Commissione. Il Consiglio ha altresì deliberato l’avvio della procedura per la nomina dei componenti dell’Autorità per l’energia elettrica e del gas: pres. Antonio CATRICALA’, Presidente del Collegio, consigliere di Stato Luigi CARBONE, dott. Guido Pierpaolo BORTONI, prof.ssa Valeria TERMINI e dott. Alberto BIANCARDI, componenti.

Sono stati inoltre approvati i seguenti provvedimenti:

su proposta del Ministro della giustizia, Angelino Alfano:

- uno schema di decreto legislativo in attuazione della delega conferita al Governo per il riordino, l’attuazione e l’adeguamento della normativa interna ai Regolamenti comunitari in tema di precursori di droga, “sostanze classificate”, secondo la terminologia introdotta dai Regolamenti medesimi (273/204, 111/2005 e 1277/2005); si tratta di sostanze chimiche largamente impiegate nei circuiti commerciali per usi industriali, quali la produzione di solventi per vernici, profumi, prodotti per l’igiene, che non hanno proprietà stupefacenti o psicotrope, ma sono utilizzate dai narcotrafficanti per la produzione su vasta scala di droghe quali cocaina, eroina ed amfetamine. E’ questo il motivo per cui l’Unione europea ha stilato una lista di sostanze il cui impiego, per essere lecito, deve essere soggetto a particolari forme di autorizzazioni e controlli, al di fuori dei quali la produzione, il commercio ed in alcune ipotesi la sola detenzione sono illegali. Sul provvedimento verranno acquisiti i pareri delle Commissioni parlamentari;

su proposta del Ministro degli affari esteri, Franco Frattini:

quattro disegni di legge per la ratifica e l’esecuzione dei seguenti Atti internazionali:

- due Accordi di cooperazione culturale fra l’Italia e la Siria e fra l’Italia ed il Qatar;

- Convenzione fra l’Italia ed il Libano per evitare le doppie imposizioni in materia di imposte sul reddito e prevenire le evasioni fiscali;

- Accordo fra l’Italia e l’Albania aggiuntivo alle Convenzioni europee di estradizione del 13 dicembre 1957 e di assistenza giudiziaria in materia penale del 20 aprile 1959;

su proposta del Ministro della difesa, Ignazio La Russa:

- un regolamento per il razionale ed efficace utilizzo delle risorse umane e strumentali dell’Amministrazione della Difesa, finalizzato al contenimento della spesa della pubblica amministrazione, nel quadro delle misure di razionalizzazione e riduzione adottate dall’Esecutivo. Sul testo sono stati acquisiti i pareri del Consiglio di Stato e delle Commissioni parlamentari.

Sono stati inoltre approvati due decreti legislativi, sui quali sono stati acquisiti i pareri prescritti, che recepiscono le direttive europee:

- 2008/105 e 2009/90, in materia di standard di qualità delle acque, che mirano a raggiungere un ottimale standard chimico entro il 2015 e a ridurre od eliminare gradualmente sostanze nocive dagli scarichi, dalle emissioni e dalle perdite;

- 2008/98, che introduce significative novità volte a rafforzare i principi della precauzione e prevenzione nella gestione dei rifiuti, a massimizzare il riciclaggio/recupero ed a garantire che tutte le operazioni di gestione dei rifiuti, a partire dalla raccolta, avvengano nel rispetto di rigorosi standard ambientali.

Al fine di acquisire i necessari pareri, sono stati approvati in via preliminare due schemi di decreto legislativo che recepiscono le direttive europee:

- 2009/125, che istituisce un quadro per l’elaborazione di regole per la progettazione ecocompatibile dei prodotti connessi all’energia, nell’intento di garantire la libera circolazione di tali prodotti nel mercato interno accrescendo l’efficienza energetica e la protezione ambientale e migliorando, nel contempo, la sicurezza dell’approvvigionamento energetico;

- 2009/145, che stabilisce i principi di base per la commercializzazione dei prodotti sementieri, delle varietà da conservazione e delle varietà cosiddette “prive di valore intrinseco”.

Su proposta del Presidente del Consiglio, è stato approvato un regolamento di semplificazione e riordino della disciplina e delle procedure di erogazione dei contributi in favore della stampa e delle imprese radiofoniche e televisive di informazione. Le innovazioni più significate riguardano la modifica dei criteri di calcolo del contributo alla stampa, sostituendo la tiratura con le copie effettivamente distribuite per la vendita; l’introduzione di una serie di misure a favore dell’occupazione nel settore giornalistico e nelle agenzie di stampa; l’introduzione del criterio del riparto proporzionale dei fondi. Il regolamento ha ottenuto il parere favorevole delle Commissioni parlamentari competenti e del Consiglio di Stato.

Il Consiglio ha approvato in via preliminare, su proposta del Ministro della salute, Ferruccio Fazio, uno schema di regolamento che modifica alcuni aspetti funzionali dell’Istituto superiore di sanità. Sul testo verrà acquisito il parere del Consiglio di Stato.

A norma di quanto previsto dalla legge n. 241 del 1990 (articolo 2, comma 4) ed a seguito del parere favorevole espresso dal Consiglio di Stato, è stato approvato il regolamento che individua i procedimenti amministrativi di competenza del Ministero per i beni e le attività culturali, la cui durata può superare il termine di 90 giorni stabilito in via generale.

In vista della prossima presentazione in sede europea della Comunicazione sulla riforma della politica agricola comune dopo il 2013, il Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali, Giancarlo Galan, ha svolto un’ampia informativa sull’argomento.

Il Consiglio ha dichiarato lo stato d’emergenza per gli eventi alluvionali che hanno colpito la provincia di Salerno nei giorni scorsi e, al fine di completare gli interventi necessari, ha prorogato lo stato d’emergenza già dichiarato a seguito del disastro ferroviario di Viareggio nel giugno 2009.

E’ stato approvato, su proposta del Ministro dello sviluppo economico, Paolo Romani, il Programma di emissione di carte valori postali per il 2011. Tra quelle celebrative di maggior rilievo: il francobollo sull’Unità d’Italia, sull’Anno internazionale della chimica, sulla Giornata mondiale del teatro e su quella internazionale della donna, sul primo volo umano nello spazio, sull’anno europeo del volontariato, sull’anniversario della fondazione di Amnesty International. Altre emissioni commemoreranno gli anniversari della scomparsa di Antonio Fogazzaro e di Emilio Salgari, nonché la nascita di Italo Svevo e Carlo Dapporto.

In considerazione degli alti meriti artistici testimoniati da numerose opere pittoriche e di composizione musicale, il Consiglio ha deciso di concedere il vitalizio previsto dalla cosiddetta legge “Bacchelli” al signor Carlo Sismonda, pittore e musicista.

Il Consiglio ha autorizzato il Ministro per la pubblica amministrazione e l’innovazione, Renato Brunetta, ad esprimere il parere favorevole del Governo sull’Ipotesi di contratto collettivo nazionale di lavoro dei segretari comunali e provinciali.

Il Consiglio ha preso atto del superamento del dissenso espresso in conferenza di servizi in merito alla realizzazione di un impianto elettrico a 15kv nel Comune di Borgo Tossignano, in provincia di Bologna.

E’ stato invece condiviso il parere negativo espresso in conferenza di servizi in merito alla realizzazione del Piano di lottizzazione convenzionata in località Maiolino, nel comune di Gizzeria, in provincia di Catanzaro.

Infine il Consiglio ha deliberato:

su proposta del Presidente del Consiglio:

- avvio della procedura per la conferma del professor Bruno FRANCHI a Presidente dell’Agenzia nazionale per la sicurezza del volo;

su proposta del Ministro dell’interno, Roberto Maroni:

- conferma del dottor Gian Valerio LOMBARDI nelle funzioni di Prefetto di Milano, anche con incarico di coordinamento e monitoraggio delle attività e delle opere connesse con l’Expo 2015;

- nomina a dirigenti generali del Corpo nazionale dei vigili del fuoco degli ingegneri Renato RIGGIO, Giovanni NANNI e Claudio DE ANGELIS, che assumono, rispettivamente, l’incarico di Direttore regionale della Liguria, dell’Emilia-Romagna e della Calabria;

su proposta del Ministro della giustizia, Angelino Alfano:

- nomina della dottoressa Maria Claudia DI PAOLO, del dottor Gianfranco DE GESU, del dottor Giuseppe MARTONE, della dottoressa Bruna BRUNETTI e del dottor Maurizio VENEZIANO a dirigenti generali penitenziari;

su proposta del Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali, Giancarlo Galan:

- avvio della procedura per la nomina del dottor Paolo CARRA’ a Presidente dell’Ente nazionale risi;

su proposta del Ministro per la pubblica amministrazione e l’innovazione, Renato Brunetta:

- nomina del professor Francesco BELTRAME a Presidente dell’ente DigitPA, a seguito dell’espressione dei pareri parlamentari.

Il Consiglio ha altresì esaminato talune leggi regionali, ai sensi dell’art. 127 della Costituzione.

La seduta ha avuto termine alle ore 11,10 .

Consiglio dei Ministri n. 114 del 18/11/2010


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